Постановление администрации МО Толпуховское Собинского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования

Толпуховское Собинского района

26.02.2021                                                                                                        № 30

             В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2020 №1120 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47», руководствуясь Уставом муниципального образования Толпуховское Собинского района, администрация постановляет:

           1. Внести изменения в постановление администрации МО Толпуховское от 01.04.2019 № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» согласно приложению.

            2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

            3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Доверие» и подлежит размещению на официальном сайте поселения.

Глава администрации                                                                   И.Е. Абрамова

Приложение

к постановлению

администрации МО Толпуховское

от 26.02.2021 № 30

Изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома и жилого дома садовым домом».

   1. Абзац восьмой пункта 1.6. изложить в новой редакции:

«-Постановлением администрации муниципального образования Толпуховское Собинского района от 26.02.2021 №28 «О создании межведомственной комиссии по оценке и признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории муниципального образования Толпуховское Собинского района».

   2. Подпункт 2.1.2. изложить в новой редакции:

«2.1.2. Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации муниципального образования Толпуховское.

   Председателем комиссии назначается должностное лицо органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом местного самоуправления, создавшим комиссию. Порядок участия в работе комиссии собственника жилого помещения, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации, устанавливается органом местного самоуправления, создавшим комиссию.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).»

     3. В пункте 2.2 и далее по тексту Регламента слова «государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области» заменить на слова «Инспекцией государственного жилищного надзора Владимирской области».

     4. Пункт 2.4. изложить в новой редакции:

«2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 3.4.1. настоящего Регламента, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

    В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

    В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Регламента, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.».

    5. Пункт 2.6.2. изложить в новой редакции:

«2.6.2. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома,  находящегося в федеральной собственности, администрация МО Толпуховское не позднее чем за 20 календарных дней до дня начала работы комиссии, а в случае проведения оценки жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - не позднее чем за 15 календарных дней до дня начала работы комиссии, обязана в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

   6. Пункт 2.5. исключить, далее пункты считать в арифметической последовательности.

   7.  Подпункты б), д) пункта 2.5.1. изложить в следующей редакции:

«б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения- в случае, если в соответствии с пунктом 3.1.1. настоящего Регламента предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Регламенте требованиям;».

   8. Подпункт а) пункта 2.5.1.2. изложить в следующей редакции:

«а) сведения из Единого государственного реестра недвижимости;».

   9. Пункт 3.4.1. после абзаца восемь дополнить абзацами следующего содержания:

«- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа её членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.».

    10. Пункт 3.5.1. изложить в новой редакции:

«3.5.1. Два экземпляра заключения, указанного в пункте 3.4.3.  настоящего Регламента, в 3-дневный срок направляются комиссией в администрацию МО Толпуховское для последующего принятия решения, предусмотренного пунктом 3.4.1. настоящего Регламента, и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.».

   11. Дополнить Регламент пунктом 3.5.1.1. следующего содержания:

«3.5.1.1. На основании полученного заключения администрация МО Толпуховское в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайных ситуаций, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное пунктом 3.4.1. настоящего Регламента, и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.».

    12. Дополнить Регламент пунктом 3.5.2.1. следующего содержания:

«3.5.2.1. Администрация МО Толпуховское в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 3.5.1.1. настоящего Регламента, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции- в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.».

    13.  Раздел 6. изложить в новой редакции:

«Раздел 6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.

    6.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации поселения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    6.2. Предмет жалобы.

    6.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

       а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

      б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

      в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 

      г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

      д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;

     е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;

   ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

     з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги.

       6.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

      6.3.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главы администрации муниципального образования или должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,

      6.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

      6.4.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

1) по адресу: 601225, Владимирская область, Собинский район, д. Толпухово, ул. Молодёжная, д.15.

2) по телефону: (49242) 5-75-25, факсу: (49242) 5-76-85.

3) по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

        6.4.2. Письменное обращение подписывается заявителем, а обращение, направленное по электронной почте, заверяется электронно-цифровой подписью.

       6.4.3. Жалоба должна содержать:

       а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

       б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

      в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

      г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

      6.5.Сроки рассмотрения жалобы.

      6.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

      6.5.2. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.

        6.5.3. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

        6.6. Результат рассмотрения жалобы.

        6.6.1. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

         а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;

       б) в удовлетворении жалобы отказывается.

       6.6.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

       6.6.3. Решение должностного лица, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, оформляется в письменной форме.

       6.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения.

       6.7.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных п.6.6.  решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

       6.7.2. В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 6.7.1. настоящего Регламента, даётся информация о действиях, органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за предоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

       6.7.3. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 6.7.1. настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.    

       6.8.Порядок обжалования решения по жалобе.

       6.8.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

       6.9. Право заявителя на получение информации и документов необходимых для рассмотрения жалобы.

       6.9.1. Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:

       а) о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;

       б) о нормативных правовых актах, на основании которых орган местного самоуправления исполняет муниципальную функцию;

       в) о требованиях к заверению документов и сведений;

       г) о месте размещения на официальном сайте муниципального образования Толпуховское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

      6.9.2. Отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.

      6.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

      6.10.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте муниципального образования Толпуховское, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на информационных стендах в здании администрации, а также может быть сообщена заявителю должностными лицами, муниципальными служащими при личном контакте, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.